中国前驻伊朗大使、伊朗核问题专家华黎明，日前接受了都市快报记者的采访。目前伊朗核问题到了一个特殊时刻，华先生也特别忙，因此记者挑选了3个问题，请华先生从技术上评述美国与伊朗的外交周旋，并分析伊朗政策的民意基础。

美国的手法：陷伊朗于不义

记：人们一直在焦急地等待8月31日———安理会第1696号决议规定的伊朗暂停铀浓缩活动的最后期限，可实际上这个结果是人们意料之中的。这是不是说安理会1696号决议其实只剩下“程序上的意义”？伊朗硬闯最后期限，制裁是否不可避免？

华：6月初，中、美、英、法、俄、德六国外长就解决伊朗核问题的一揽子方案达成共识。伊朗也表示准备恢复与欧洲的核谈判。美国国务卿赖斯说，伊朗必须在几周内，而不是几个月后作出答复。

伊朗核问题发展到今天，美国只有两种选择，直接谈判，或制裁动武。白宫和五角大楼内急于选择后者的声音越来越大；但美国一批重量级议员和前政要，又强烈呼吁布什政府切勿言战，建议与伊朗直接谈判。美国决策层爆发了一场大辩论。白宫最后作出“第三种选择”，“给伊朗最后一次机会”。

美国的先决条件是“伊朗终止铀浓缩计划”，实际上是明知不可为而为之。《纽约时报》称，这个方案“是为失败而设计的”。一语道破天机。

“最后机会”与其说是给伊朗看的，不如说是给美国国内反战派、欧洲盟国、俄罗斯和中国看的，有意设计出一套伊朗不能接受的方案，陷伊朗于不义，凸现伊朗的桀骜不驯，为下一步在安理会对伊朗步步加压，直至制裁、动武铺平道路。

伊朗的手段：以牙还牙

记：伊朗可以说是成功地利用了有关六国的分歧，以掌握主动权。其实伊朗手中就那么几张牌，可他们玩牌的手段似乎更高些？

华：我在一篇文章中曾用这样3句话作标题：“美欧分于伊拉克合于伊朗”，“伊朗将欧洲推向了美国”，“欧洲跟随美国难以持久”。一旦伊朗作出重大让步，或者美国决心对伊朗实施全面的经济制裁乃至动武，美欧再次发生分裂不可避免。

而伊朗是不会按美欧的游戏规则出牌的。

这首先源于伊朗的决策当局对形势的判断。他们认为，布什政府的伊拉克政策已失去国内的支持，美国在中东的地位变得十分脆弱；六国方案的前提是美国对伊朗作出重大让步，而美国示弱是伊朗态度强硬的结果。对伊朗来说，谈判一定要谈出一个“好价钱”。因此伊朗就不能按美欧指定的游戏规则一步步就范。

伊朗将美欧的时间表推迟两个月，可算是一个小小的“报复”。

2004年年末，伊朗与英、法、德三国签署《巴黎协议》，承诺“自愿”中止一切与铀浓缩相关的活动，要求的回报是美国的安全保证。在去年4月29日的专家级谈判中，伊朗正式向英、法、德提交方案，要求英、法、德迅速作出正式答复。

但英、法、德故意将答复时间推迟两个月，延迟到当年6月24日伊朗总统选举之后。他们希望曾承诺结束一切铀浓缩活动的拉夫桑贾尼当选。

不料，强硬派内贾德当上了总统。去年7月底英、法、德抛给伊朗的方案，就没理睬伊朗方案，只要求伊朗永久停止一切与浓缩铀有关的活动，也只字不提美国的安全保证（有消息说，欧洲与美国协商时，美国特别对“安全保证”一口拒绝）。

此事对伊朗领导人来说是刻骨铭心的，如今轮到伊朗以牙还牙了。

伊朗的民意：越年轻越保守

记：西方外交官认为，内贾德当上总统一年后，支持率还在上升。正如伊朗大选时美国反对他反而成全了他，伊朗人如此支持这位总统，也大大出乎美国政府的意料吧？

华：今年5月，佐格比国际民意测验公司曾以“民意”为主题，抽样调查了810位伊朗人。这次民调结果至少勾勒出这样一幅图画：

一、在美国的强大压力下，伊朗现政权的宣传和政策在伊朗国民中获得了共鸣。美国在伊朗公众中的形象不佳，名声不好。

二、伊朗现政权的统治还相当稳固。

多年来，美国有一批人（特别是新保守主义者）天真地以为，伊朗年轻人，尤其是城市青年早已受够了，他们铁杆亲美，代表着“伟大的希望”，他们与“反叛的”少数民族一起，可以在伊朗实现“政权更迭”。

民调结果与上述估计大相径庭。美国国会为此曾专门拨款7500万美元，这些钱恐怕要打水漂。

三、伊朗人越年轻越保守，他们是内贾德等政治领导人的群众基础。伊朗70%的人年龄在35岁以下，出生于两伊战争的炮火中，在封闭和孤立的社会中长大，从小受的教育就是“打倒美国、打倒以色列”。他们有这种政治倾向不奇怪。

不过，民意是相对的，和平与发展是永恒的。

华黎明简介

中国前驻伊朗、阿联酋、阿富汗、荷兰大使，曾两次在中国驻伊朗大使馆任职，亲历过伊朗伊斯兰革命，上世纪90年代上半叶出任驻伊朗大使。目前是中国国际问题研究基金会常务理事，对中东问题有深入的研究。